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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上形成基礎供給與品質塑造相輔相成的結構布局
“十四五”時期，西安市將構建“四區(qū)五類”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體格局。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上形成基礎供給與品質塑造相輔相成的結構布局，在村莊建設上形成適度集聚和有機離散互補的發(fā)展模式。其中，“四區(qū)”包括環(huán)都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)，主要布局在環(huán)繞西安市中心城區(qū)銜接城鎮(zhèn)開發(fā)邊界涉及的鄉(xiāng)村，涉及高陵、灞橋、未央、長安、鄠邑五個區(qū)；平原提質拓能發(fā)展區(qū)，主要布局在渭河沖積平原，涉及閻良、高陵、臨潼、灞橋、藍田、長安、鄠邑、周至八個區(qū)縣；淺山丘陵轉型發(fā)展區(qū)，主要布局在驪山片區(qū)和洪慶山一帶，涉及臨潼南部地區(qū)、灞橋東部地區(qū)和藍田西北部地區(qū)；秦嶺山地生態(tài)保育區(qū)，主要布局在秦嶺坡底線以南區(qū)域，涉及灞橋、臨潼、長安、鄠邑、藍田、周至六個區(qū)縣。其中生態(tài)保護紅線保護面積3516.64平方公里，含秦嶺核心保護區(qū)、重點保護區(qū)，占秦嶺山地生態(tài)保育區(qū)的71.63%。
打造“三區(qū)一帶三基地13+6集群”農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展格局
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我市將著力打造優(yōu)勢突出、特色鮮明、效益顯著的“三區(qū)一帶三基地13+6集群”農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展格局。
高質量建設發(fā)展示范區(qū)（三區(qū)）包含秦嶺北麓綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，一縣（區(qū)）一業(yè)都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園），西咸、閻良、高陵國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
打造沿渭設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，在渭北高陵、閻良、臨潼設施瓜菜種植區(qū)域，發(fā)展早春秋延越冬瓜菜；在周至—鄠邑沿渭蔬菜種植區(qū)域，發(fā)展一批扎根基地的企業(yè)、園區(qū)、合作社；在西咸新區(qū)蔬菜種植區(qū)域，積極引入社會資本投資，探索建立城鄉(xiāng)融合瓜菜產(chǎn)銷一體化模式。
高標準建設主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供基地（都市現(xiàn)代化農(nóng)場），包括優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地、重要農(nóng)產(chǎn)品保供基地和花卉生產(chǎn)基地。
打造地理標志農(nóng)產(chǎn)品“13集群”，以我市13個地理標志農(nóng)產(chǎn)品為依托，重點支持地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌保護提升、宣傳推介和設施建設。
打造種業(yè)（質）資源“6集群”，以鄠邑糧食種業(yè)、臨潼番茄種業(yè)、鄠邑李杏種質資源、高新獼猴桃種質資源、葡萄種質資源及關中奶山羊種質資源為依托，重點支持新品種培育繁育基地建設和種質資源收集保護及利用等。
到2025年糧食播種面積穩(wěn)定在275萬畝以上
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。打造全國一流的旱作節(jié)水補灌高產(chǎn)示范樣板，提高糧食單產(chǎn)，每年建立部、省、市級小麥、玉米高質高效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)5個以上，總面積10萬畝以上，確保糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定。到2025年，糧食播種面積穩(wěn)定在275萬畝以上，保障120萬噸以上糧食產(chǎn)能。
保障蔬菜供應。每年規(guī)劃新建蔬菜基地5000畝，五年建設3條產(chǎn)業(yè)帶，形成西閻蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、沿渭蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、沿山蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。扶持發(fā)展一批集一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、園區(qū)、合作社，探索蔬菜生產(chǎn)、加工銷售一體化的新模式。到2025年，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在100萬畝，蔬菜總產(chǎn)量穩(wěn)定在350萬噸。
叫響“西安村落·東方之鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游品牌
推動農(nóng)旅融合，規(guī)范發(fā)展秦嶺北麓鄉(xiāng)村旅游，引導“周鄠高”板塊鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展，推動“長灞藍”板塊鄉(xiāng)村旅游轉型升級，推進“閻高臨”板塊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合，強化西咸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游管理體制機制，叫響“西安村落·東方之鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游品牌，全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量和綜合效益。到2025年，建設20條鄉(xiāng)村旅游線路，休閑農(nóng)業(yè)質量效益進一步提升。
健全完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。充分利用快遞物流、郵政、供銷合作社、益農(nóng)信息社、電商服務站點等現(xiàn)有條件，完善區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村三級物流體系，提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡連通率和覆蓋率，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。圍繞建設內陸開放高地和國際門戶樞紐城市，建設西安市農(nóng)產(chǎn)品物流城（絲路農(nóng)貿(mào)港），形成向西開放的商貿(mào)物流重鎮(zhèn)。
實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動
“十四五”期間，我市將加快推進鄉(xiāng)村基礎設施提檔升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護。
提升農(nóng)村供水保障水平，到2025年，農(nóng)村自來水普及率達到99.9%，農(nóng)村供水保證率達到95%。推進城鄉(xiāng)路網(wǎng)交通一體化，力爭到2025年，平原區(qū)的縣與鎮(zhèn)（街）之間通二級路，鎮(zhèn)（街）之間通三、四級路，行政村之間通水泥路，20戶以上較大自然村通瀝青（水泥）路。加快農(nóng)村電力能源氣象建設，到2025年，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定可靠供電服務全覆蓋。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設行動，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村開展5G建設試點和創(chuàng)新應用，推動千兆光纖網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸。
實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。到2025年，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到89%以上。以區(qū)縣為單元，推進農(nóng)村生活污水治理“規(guī)劃、建設、運行、監(jiān)管”一體統(tǒng)籌模式，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。到2023年末，全市生活垃圾實現(xiàn)有效治理的自然村達到90%以上；2025年達到99%。
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。將農(nóng)村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約，組織開展專業(yè)化培訓，把村民培養(yǎng)成村內環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎設施運行維護的重要力量。

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