黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院公共管理碩士要求 正文

第一部分 概況
 公共管理碩士(Master of Public Administration，縮寫為MPA)專業(yè)學(xué)位是以公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的研究生教育項目，是為政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事公共管理、公共事務(wù)和公共政策研究分析等方面的高層次應(yīng)用型、復(fù)合型公共管理專門人才。
 公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的產(chǎn)生與公共管理事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。從1924年美國錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院率先開展后，公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，目前已經(jīng)成為很多國家培養(yǎng)高層次應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。
 我國公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育自1998年起步以來，在有關(guān)黨政部門和高等院校的支持和努力下，發(fā)展迅速，已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)霓k學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)驗：在培養(yǎng)模式方面，制定了比較成熟的培養(yǎng)方案,初步形成了一套基本適應(yīng)公共管理碩士生需求的專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式；在師資隊伍方面，建立了一支由國內(nèi)外知名專家、黨政機(jī)關(guān)學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部組成的復(fù)合型、應(yīng)用型師資隊伍；在質(zhì)量監(jiān)督方面，已經(jīng)建立了比較完善的評估指標(biāo)體系和評估工作辦法；在教育管理服務(wù)方面，全國公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會逐步加強(qiáng)了引領(lǐng)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)作用，各培養(yǎng)院校也相應(yīng)成立了專業(yè)的公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教學(xué)管理及服務(wù)部門，發(fā)揮了很好的教學(xué)質(zhì)量保證和教學(xué)服務(wù)保障作用。
 自創(chuàng)辦以來，公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育報考人數(shù)不斷增加，涵蓋面持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展前景廣闊。

第二部分 碩士專業(yè)學(xué)位基本要求

一、獲本專業(yè)學(xué)位應(yīng)具備的基本素質(zhì)
 應(yīng)是德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。
 在政治素質(zhì)上，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，具有對建設(shè)中國特色社會主義道路的堅定信念以及對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心，忠于國家，忠于憲法，服務(wù)人民。
 在學(xué)術(shù)道德上，樹立法治觀念，堅守學(xué)術(shù)底線，嚴(yán)守學(xué)術(shù)誠信，恪守學(xué)術(shù)規(guī)范。堅決杜絕剽竊、抄襲、篡改、偽造等違反學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范的行為。在職業(yè)素質(zhì)上，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，努力做好本職工作，吃苦耐勞，聯(lián)系群眾。增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
 在心理素質(zhì)上，要有樂觀、積極、向上的生活態(tài)度和愛崗敬業(yè)的精神，同時要意志堅定，自信有度，能正確面對順境與逆境、成功與失敗，具有寬廣和包容的胸襟，樂于聽取不同的意見。
二、獲本專業(yè)學(xué)位應(yīng)掌握的基本知識

1.基礎(chǔ)知識
 應(yīng)完成公共管理碩士專業(yè)學(xué)位核心課程的學(xué)習(xí)，建立完整的公共管理領(lǐng)域基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)，掌握公共管理、公共政策的基本理論、方法以及技術(shù)，能夠交叉運(yùn)用管理、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科技等方面知識和科學(xué)研究方法發(fā)現(xiàn)、分析、解決公共管理領(lǐng)域問題。
2.專業(yè)知識
 應(yīng)在完成核心課程的基礎(chǔ)上，選擇相應(yīng)的專業(yè)方向，完成該專業(yè)方向的系列課程，以熟練掌握公共管理專業(yè)技能及研究方法，并完成一些完善知識結(jié)構(gòu)、拓寬視野、提升素質(zhì)和陶冶情操的選修課。
 公共管理碩士專業(yè)方向由各公共管理碩士培養(yǎng)院校根據(jù)自身優(yōu)勢、地域特點和辦學(xué)條件，結(jié)合所招收公共管理碩士生的學(xué)科背景及其工作單位需求，經(jīng)過充分論證后開設(shè)。一般地說，公共管理碩士專業(yè)方向的開設(shè)應(yīng)與公共管理有關(guān)領(lǐng)域、具有共性的公共事務(wù)等密切相關(guān)。
 公共管理碩士生根據(jù)自身工作需要、特長和興趣，選擇相應(yīng)的專業(yè)方向。在完成有關(guān)系列課程后，應(yīng)能掌握相關(guān)專業(yè)方向的基礎(chǔ)理論知識、熟悉相應(yīng)的政策分析方法和技術(shù)，工作能力和工作潛力得到切實提高，為日后成為通才型的政策分析者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者奠定堅實的知識與技能基礎(chǔ)。
三、獲本專業(yè)學(xué)位應(yīng)完成的實踐訓(xùn)練
 公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求。實踐訓(xùn)練是體現(xiàn)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育特色的重要方式。
 應(yīng)完成兩方面的實踐訓(xùn)練：一是要參與相當(dāng)課時的經(jīng)過設(shè)計的案例教學(xué)課堂訓(xùn)練；二是要在公共部門完成有專門實踐導(dǎo)師指導(dǎo)的公共管理實踐訓(xùn)練。
1.案例教學(xué)訓(xùn)練
 應(yīng)完成相當(dāng)課時數(shù)的案例教學(xué)訓(xùn)練。通過案例教學(xué)的訓(xùn)練，在分析、討論、角色扮演等學(xué)習(xí)形式中，獲得利用理論知識分析和解決公共管理問題的真實“體驗”，培養(yǎng)在面臨矛盾、問題和困境時做出科學(xué)決策的思維方法，提升對問題解決方案進(jìn)行價值判斷的能力，以及綜合運(yùn)用所學(xué)知識、方法和技能解決實際問題的能力。
2.公共管理實踐
 應(yīng)完成達(dá)到培養(yǎng)方案規(guī)定時長的公共管理實踐訓(xùn)練。公共管理實踐是公共管理碩士生掌握一定的公共管理理論、公共政策分析方法后，在政府部門或非營利組織機(jī)構(gòu)等公共部門進(jìn)行的實踐訓(xùn)練。在實踐導(dǎo)師的指導(dǎo)下，有意識地將理論運(yùn)用到實際工作中，以提高工作效果、提升工作技能。實踐形式可以是多元化的，包括參觀、考察、參加課題研究等。
 在公共部門工作的公共管理碩士生可以在原工作單位完成公共管理實踐訓(xùn)練。不在公共部門工作的公共管理碩士生須到公共部門完成公共管理實踐訓(xùn)練。公共管理碩士生完成公共管理實踐訓(xùn)練后應(yīng)提交符合所在學(xué)位授予單位質(zhì)量要求的實踐報告。
四、獲本專業(yè)學(xué)位應(yīng)具備的基本能力
 應(yīng)具備較強(qiáng)的綜合能力,能完成公共部門紛繁復(fù)雜的工作任務(wù),能應(yīng)對突發(fā)事件、解決新問題。具體如下：
 （1）具有公共服務(wù)的能力。具有服務(wù)意識，責(zé)任心強(qiáng)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾；善于運(yùn)用現(xiàn)代公共管理方法和技能，注重提高工作效益。
 （2）具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；能通過研讀資料和實踐等渠道，從理論和實踐兩方面積累知識與經(jīng)驗；能掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法，發(fā)現(xiàn)和分析問題，把握事物發(fā)展規(guī)律，預(yù)測發(fā)展趨勢，并提出對策建議。
 （3）具有溝通協(xié)調(diào)能力。語言文字表達(dá)條理清晰，用語流暢，重點突出；尊重他人，具有團(tuán)隊合作精神，能有效運(yùn)用各種溝通方式。
 （4）具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。公共領(lǐng)域問題的復(fù)雜性和難以復(fù)制性要求公共管理碩士生必須具備積極探索的創(chuàng)新精神，具備新觀點、新思維，為提高國家創(chuàng)新力和國際競爭力提供支撐。
 （5）具備應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。公共管理實踐工作的復(fù)雜多變，要求公共管理者能夠?qū)彆r度勢，對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件能夠制定預(yù)案；在面對復(fù)雜事件、突發(fā)事件和緊急情況時能保持清醒冷靜的頭腦，處變不驚，抓住主要矛盾，采取有效措施積極應(yīng)對。
五、學(xué)位論文基本要求
 學(xué)位論文寫作是我國公共管理碩士教育中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是公共管理碩士生知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)方法與綜合能力的集中體現(xiàn)，也是其教學(xué)培養(yǎng)、理論研究、綜合素質(zhì)等各方面的表達(dá)途徑和導(dǎo)出方式。同時，撰寫公共管理碩士學(xué)位論文作為學(xué)生學(xué)習(xí)的最后一個環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)學(xué)生理論聯(lián)系實踐能力的重要方式。
1.選題要求
 學(xué)位論文應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位的特點，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實踐性，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，分析解決公共管理實踐中的問題。為了使論文達(dá)到一定的深度，在論文選題中應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)那腥朦c，使研究的問題具體化、細(xì)分化。選題的一般原則是要有實踐意義或理論意義。
2.學(xué)位論文形式和規(guī)范要求
 學(xué)位論文應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下，經(jīng)過開題、寫作、答辯等環(huán)節(jié)完成。學(xué)位論文答辯過程中需要有公共管理理論和實踐領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c。
3.學(xué)位論文質(zhì)量要求
 （1）選題與綜述：選題為公共管理領(lǐng)域的現(xiàn)實問題，在職研究生的選題能夠結(jié)合作者本人的管理實踐，綜合、全面地反映有關(guān)問題及相關(guān)領(lǐng)域的研究狀況。
 （2）論文能夠體現(xiàn)理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識及分析能力：體現(xiàn)出作者在公共管理學(xué)科及相關(guān)領(lǐng)域較扎實的理論基礎(chǔ)；運(yùn)用規(guī)范的公共管理研究方法，通過調(diào)研，進(jìn)行科學(xué)分析和論證；材料詳實，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，推理嚴(yán)密，邏輯性強(qiáng)；層次分明，圖表規(guī)范，善于總結(jié)提煉。
 （3）論文成果有一定的創(chuàng)新性、科學(xué)性和有效性：能綜合運(yùn)用公共管理理論與方法研究新現(xiàn)象、新問題，提出新命題、新觀點；論文成果具有較大的實用價值，為公共管理提供決策參考與政策建議。

第三部分 編寫成員
 楊士秋、紀(jì)寶成、孫學(xué)玉、許濤、劉麗軍、薛瀾，陳玉琨、陳振明、鄧大松、董克用、姜曉萍、李俊清、婁成武、麻寶斌、馬駿、齊中英、曲福田、孫濤、孫玉棟、唐任伍、王浦劬、徐曉林、姚先國、鄭曉齊、竺乾威

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)

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